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? 七台河市工商局“关注民生、服务发展”工作纪实 ?
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  姜晓华

  七台河市工商局在开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动中,以政府放心、社会认可、企业欢迎、群众满意为总要求,以“六个重点”为突破口,创造性地开展工作,收到了明显成效。2008年,荣获全市“关注民生、服务发展”群众最满意单位荣誉称号。

  以服务经济发展为重点

  2008年初,刚组建领导班子不久的市工商局,把行风建设作为工商事业发展的生命线牢牢抓在手上,以思想为先导,确定了“13344”工作总体思路,即树立“一个理念”、倡导“三种精神”、提升“三个地位”、推进“四化建设”、实现“四个统一”。树立“一个理念”,就是树立立足工商抓工商,跳出工高抓工商的理念,进一步强化服务大局的意识。倡导“三种精神”就是说到做到,力争做好的诚信精神;规范服务、优质服务的敬业精神和心往一处想,劲往一处使的团队精神。提升工商部门在管理对象中的“服务地位”;提升工商行政部门在百姓经济生活中的“卫士地位”;推进“四化建设”,就是推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化的水平。实现工“四个统一”,就是实现监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一,以此来推动全系统工作上水平、上台阶、更好地促进地方经济跳跃式发展。

  以发展市场主体为重点

  出台优惠政策。他们制定出台了30条支持地方经济发展的实施意见,放宽注册资金数额限制、放宽登记名称限制、放宽企业集团设立条件、允许各类经济主体走集团发展之路,培育具有竞争力的大型企业集团。狠抓制度落实。严格执行行政执法公示制度,查处案件做到宽严适度,推行一般性违规违章行为初犯预先警示不罚制度;对全市重点保护企业实施工作检查时执行报备制,涉及处罚一律执行下限。放宽验照时限。下放验照权限、放宽验照时间、简化验照程序、取消验照收费、增加验照方式,个体工商户只要到辖区工商所均能办理验照手续,大大地方便了个体工商户验照。

  以提高工作效率为重点

  市工商局不断创新服务理念,拓宽服务领域。简化行政审批程序。将个体、企业、高标、广告的注册登记职能合并,实行一个窗口对外,减政放权。严格工作制度。所有进入行政审批中心的人员必须不折不扣地服从行政审批中心的统一管理,遵守审批中心的工作纪律,并建立了责任追究机制。在行政审批中心工商办事窗口,按照行政区划实行分区服务制,设立了三个工作区,对边远山区、交通不便地区和经营地点相对集中的企业和个体工商户,推行预约、上门服务;对下岗职工、城镇复员退伍军人、残疾人、高校毕业生等符合国家优惠政策规定人员实行即办,努力为投资者提供高效便捷的服务。推行承诺制度。制定了工商窗口登记服务时限,对前来办事的企业和群众做到“三个一”。即解答咨询一次讲明、审查材料不符合规定的一次讲清、材料齐全的一次办结。进入行政审批中心以来七台河市工商局登记窗口绩效考核始终排名第一。

  以创新市场主体为重点

  引导企业实施商标、广告发展战略。积极引导、鼓励企业进行产品宣传,占领市场。引导、鼓励企业进行商标注册及争创知名、着名、驰名商标。并指导帮助双叶家具公司的“双叶”商标申报中国驰名商标;帮助企业解决实际困难。局领导班子成员分组带队定期走访为企业服务,对市委、市政府确定的大项目,实行全程跟踪服务、现场办公;积极落实优惠政策。在行政审批中心工商登记窗口,设立了专门服务窗口,搜集企业用工信息,在下岗人员和用工单位间牵线搭桥。同时,对申办个体、私企登记注册的下岗失业人员优先受理、优先发照,办理政策减免手续。

  以规范市场秩序为重点

  市工商局坚持把营造安全放心的消费环境,公平竞争的市场环境作为监管执法的重点,努力促进全市经济健康、有序、协调的发展。配备食品检测箱。配置了33部食品快速检测箱,装备到各工商所和执法科室。先后对全市大商场、超市、副食品专卖店和饮食店经营的肉制品、蔬菜、豆制品、水产品等159个批次食品进行了检测。认真开展奶制品市场专项整治。他们规范奶制品市场的做法,被中央电视台新闻频道进行了宣传。切实维护广大消费者的合法权益。进一步完善了12315消费者申诉举报网络平台,在三区一县共建立消费者申诉举报站26个,举报联络点85个。为消费者挽回经济损失120余万元。积极开展红盾护农保春耕执法行动。签定了农资市场三级监管目标责任状,对假冒种子、农药、化肥、农机具等进行了重点查处。

  以强素质树形象为重点

  近两年来,市工商局努力整顿队伍作风,规范执法行为,提升服务水平。开展了队伍教育整顿活动。通过讨论和学习教育,进一步增强了工商干部爱岗敬业、执法为民的服务意识。积极开展工商所长述职述廉活动。他们在基层工商所开展了公开面向监管服务对象述职廉活动,通过开展这项活动,使基层一线执法人员听到了监管服务对象的声音,明白了自身存在的不足和问题,明确了努力的方向和工作目标,受到了广大经营户的广泛赞誉。完善制约机制,加强对权力运行的监督。针对工商部门易产生腐败行为的环节制定了行政许可、行政处罚等行政行为流程图,并制定了相应规章制度。还实行领导干部对党风廉政建设,收到了很 好的效果。

  (选自《黑龙江日报》2009年月日第版)

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