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? 七台河市建设局端正政风行风优化发展环境纪实 ?
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  姜晓华?? 李永恒

  近年来,七台河市建设局在端正政风行风、创建优良经济发展环境活动中,坚持以人为本的科学发展观,按照市委、市政府提出的实施“358”规划,实现跳跃式展的战略部署,以打造公平公正的建筑市场环境、提升方便快捷的优质服务水平和创建独具特色的山水园林城市为目标,通过“四个强化”,不断优化工用措施活化工作方法,细化工作内容,量化考核指标,大力推进山园林城市建设步伐。七台河市连续八年保持了省级园林城市称号,建设局先后获得全省建筑市场管理先进单位、全省建设系统文明单位标兵、全市创建优良经济发展环境先进单位、全市目标管理优胜单位等荣誉称号。连续四年在全市行风评议中被评为综合管理类最佳单位,连续四年被省建设厅授予“关注民生、服务发展”群众最满意单位,2008年还获得了黑龙江省“金牌服务单位”的荣誉称号。

  强化制度建设,形成长效机制

  把城市建设工作与开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动紧密结合起来,把制度建设作为创建优良经济发展环的治本措施,制定和完善了建设局24项管理制度,使 全局的各项工作都纳入规范化、制度化管理的轨道。特别是有针对性地制定了《七台河市建设局两风建设“十不准” 》,严格执行了涉企检查报备制、行政处罚务案制,规范了行政执法行为。在加强管理的同时,把创建活动纳入了目标考核,对建设局机关及所属基层单位分二个层面进行评比。实行了局领导班子成员“一岗双责”制,形成了主要领导亲自抓,党政班子合力抓,每个成员分工抓的领导格局,,从根本上保证了创建工作的扎实开展。

  强化行业监管,打造阳光工程

  他们把创建公开、公平、公正、诚信的建筑市场环境,作为强化行业监管的重点,积极推行“阳光工程”。一方面深化了“三联合、四公开、五加强”的监管机制,联合纪检、公证以社会各界,对政府投资工程的招标活动进行现场监督,针对重点工程实行“工程廉政建设责任书”与“工程建设合同”双签制度,保证在发标、开标、评标、定标、公示这五个环节上监管到位,做到了建设,投标方、监管方三方满意。另一方面,严肃招投标纪律,依法规范招投标流程,严格界定招投标范围,扩大招投标信息发布范围,完善评标办法和评标专家管理,提高了监督管理的效率和水平。加强了有开建筑市场建设,投资十多万元购置设备,重新装修了工程交易大厅,配齐了评标计算机等专用设备和工具,安装了闭录监控系统。特别是对国有投资项目实行了工程量清单制招标和计算机辅助评标,全过程监控,有效地防止了围标串标,提高了工作透明度。与全省招投标监管系统正式联网,实现了招投标活动全省同步监控。实施“阳光工程”以来,七台河市依法应公开招标工程公开招标率和依法应招标工程招标率均达到了100%,从源头上遏制了商业贿赂及腐败现象的发生,为全市建筑市场健康发展奠定了坚实的基础。

  强化大局观念,服务经济发展

  为投资者和建筑企业搞好服务是建设局创建优良经济发飞展环境工作的核心,在工作中,他们以高质量高水平的服务标准,为企业办实事、办好事、解难题。一是在市政府审批中心开设“绿色通道”,实行一条龙服务。二是对重点项目成立专项服务组。对开全市招商引资大企业,他们采取超常规的服务措施,成立专项服务组。由一名局领导负责,相关人员参加,实行全方位、全过程跟踪服务。为了确保企业扩建项目工期,先后到宝泰隆、双叶等部门进行服务;为金河工业园区供水、供热等基础设施项目建设进行论证、设计;为桃山区招商引资企业三和家俱有限责任公司无偿提供设计和办理相关手续;协调省建设厅帮助桃南街道办事处招商的燃气加气站办理审批手续;宏祥木业厂由于建设办公楼和加工车间,资金短缺,急需贷款,需要办理房照,办房照的前提必须做质量验收,他们采取特事特办的原则,先后召开三次局长办公会,成立专项服务组,研究具体的服力办法,四次组织工程技术人员到施工现场帮助解决技术难题,协调市科协组织专家对该工程进行鉴定。三是不折不扣地落实各项优惠政策,做到市里的各项优惠政策在建设局只能放大不能缩小。四是打造城市建设精品工程,为招商引资创建优良的硬环境。按照市委、市政府的安排部署,建设局牵头组织实施了城乡基础设施建设,全面推进城乡绿化进程,完成了一批园林绿化和基础高施建设精品工程,湖滨广场的竣工,南北出口绿地的建成,都为城市增添了新的亮点;今年还将建设人民公园、仙洞山风景区及市区节点绿化工程,加快推进创建山水园林城市进程,积极构建独具七台河特色的城市环境。

  强化民生意识,办好利民实事

  几年来,七台河市建设局在城市建设管理中,本着群众利益无小事的原则,把群众最关心的热点、难点问题放到突出位置认真解决。加大供热管网建设力度投资500多万元完成了六项供水工程。完成了第二水源地管网配套建设对上争取可行性报告的编制。加大了污水治理力度。市污水处理场工程于2008年底开工建设,现正按计划全力推进基础施工,今年底将建成并投产使用。环卫工用在加强日常卫生保洁的基础上,重点加强垃圾污染物治理,建成了市医疗垃圾处理厂。加大农村泥草房改造工作力度。2008年已竣工2800户,超额完成了年初下达的2400户改造任务;2009年省政府下达给七台河市的泥草房任务是2600户,七台河市计划完成4500户,目前,正在建设中。做好群众信访、投诉案件处理工作。由市工程质量监督站对群众投诉的房屋质量案件逐一进行调查、核实,认真解决房屋质量纠纷,对市民热线反映的问题,均在第一时间内做了认真解决和妥善处理,有效地化解了予盾,解决了纠纷,维护了群众的利益。

  (选自《黑龙江日报》2009年月日第版)

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